浅谈明治维新与俄国农奴制改革若干政策之比较
[论文关键词]明治维新；废除农奴制改革；政策；比较
[论文摘要]十九世纪中叶，日本通过明治维新走上了迅速发展资本主义的道路。俄国则废除农奴制的改革为切入点．为俄国资本主义的发展提供了必需的劳动力、市场和资金．但发展缓慢，二者之间差别较大的原因同日俄政府推行的改革政策不无关联，主要体现在以下三个方面：一是在为资本主义发展开辟道路问题上．改革的态度不一；二是如何发展近代工业问题上，支持力度不同；三是在发展近代科技教育问题上．重视程度相异。
十九世纪中叶的日本和俄国面对严峻的封建统治危机，在如何适应形势变化的需要、保持国内政治稳定，推进社会近代化问题上，都选择了自上而下的改革道路。改革后，日本迈上了快速发展的轨道，而俄国却在近代化的进程中缓慢地发展资本主义，最终成为资本主义世界中最薄弱的一环。原因何在?本文试就明治维新与农奴制改革的若干政策加以比较，从中探求应有的启迪。
一
在为资本主义发展开辟道路问题上，明治政府和俄国沙皇政府都对上层建筑进行了改革.但对待改革的态度不同。
明治政府成立后。对原有的封建制度进行了重大改革。首先，废落置县，全面废除由来已久的幕落体制，实行中央集权。明治政府成立之初，强藩各自为政，中央政府所能控制的士地，不到全国土地的四分之一;政令无法统一，财权也很分散。对此，明治政府一方面“奉还版籍”，即要求诸候交出对土地和.人民的领有权，使他们只成为中央政府的地方官。另一方面“废藩置县“，即取消落国制度，将全国行政区重新分为3府72县，由中央政府任命的府、县知事管理;旧落主迁居东京，从国家领取傣禄。
其次。取消封建武士傣禄，改造武士阶层，稳定社会秩序。幕府时期，武士阶层高居于社会其他阶层之上，享有各种特权，是日本社会的寄生虫。到明冶初年，武士及其家属仍有近200万人。为了改造武士阶层，明治政府首先废除了武士佩刀带剑制度，并取消了武士对军人身份的独占权，进而剥夺武士财产特权。1876年8月，明治政府领布《货币傣禄公债证书发行条例》，国家以发行公债的办法，一次性全部收买了封建武士傣禄的领取权。结果.武士成了单纯的公债持有者，庞大的封建武士阶层宣告瓦解。由于公债的发行，一部分上层武士因从商而转化为资本家和银行家、一部分中下层武士则成为小商人，从而避免了因改革将会引发的社会动荡，稳定了社会秩序。
再次，取消封建行会组织，准许买卖自由，促进国内统一市场的形成。1869年取消各藩粮米外运禁令。废除各处关卡。1871年统一币制。1872年下令取缔维护封建经济特权、阻碍资本主义发展的封建行会组织l，株仲间’。
在改革中，沙皇政府对上层建筑也实行了一些资产阶级性质的改革,1864年，沙俄政府在各地区建立地方自治局，并废除封建等级裁判制，建立陪审制，进行公开审讯;1874年，成立了在财产资格基础上选举产生的市杜马等。但这些改革措施是以保护地主阶级既得利益为出发点的 ,正如沙皇亚历山大二世在最后讨论改革草案的会议上所说:“诸位先生.我希望，在审查呈递于国务会议的各种草案时，诸位会探信:凡是可以保护地主利益的措施都已一一做到了。”例如，所谓“德政“象征的地方自冶局:为了加强对改革后农民的控制，沙皇政府把农民组织在旧有的农民村社宁，实行连环保，村社名义上由农民选举公拱一员实行‘’自治”，但规定村社隶属于地方行政机构，必须执行政府的一切法令;地主仍拥有领地冶安权、有权监督属于他所有的庄园范围内的村社的“秩序和安全”，有权否决村社的任何决议，有权要求撤换村社公职人员、甚至有权把农民开除出村社。此外，还特设了一个由地方贵族产生的调停吏，负责处理地主与农民之间的一切关系，以保持地主对农民的掠夺。村牡自治如此、各州、县自治机构同样由地主阶级所把持。这样的改革、非但没有给子俄国资产阶级以更多的政治权力，反而为俄国资本主义发展设置了新的障碍。
二
在如何发展近代工业上，明治政府和俄国沙皇都通过讨农业的改革与调整.来剥夺农民的劳动产品,以此作为资本原始积累的主要途径，在明治政府的大力支持下.日本近代工业发展迅速;而沙皇俄国直到十九世纪八十年代，近代工业才始了真正的起步。
明治政府对农业所进行的改革开始于1873年实行的地悦改革。地税是国家财政税收的一补重要组成部分。沮治政府计划在实行税制改革，取消旧税制的基础上，建立有统一税收标准的新租税制度。明治政府对租税改革的设想，是“学习西方国家的作法，建立近代资本主义的租税制度。”这种租税制度的根本特征.是以资本主义商品经济为前提。要促进国内商品经济的发展，重要的一个条件就是要保护关税，然而不平等条约的存在，关税这条路行不通。但为了支付发展资本主义的费用，国家的财源唯靠农民的租税，因而“明治政府只得在地税上作文章”。 生物论文发表
明治政府又于1873年7月召开地方官会说进行讨沦，会后颁布了《地税改革条例》、《地税改革实施规则》和《地方官须知》。1875年3月设立地税改革事务局.7月制定《地税改革条例细则》。地税改革主要是将过去的实物贡租改为以货币缴付，地税由土地所有者交纳，重新确认土地所有权，经过几年细致的工作，一直到.881年整个地税改革工作才大体上宣告完成。日本经过地税改革，确定了土地所有权，建立起取代封建领主所有制的新的土地制度。明治政府发给土地持有者地券.确认土地归个人私有，并可自由买卖;这样，土地成为私有财产，土地商品化和租佃契约化确立。日本的这次地税改革不管其程度如何，“本质上都是属于近代资本主义土地关系的性质”。
俄国的农业改革则把重点放在了调整土地和农民的人身问题上，在农奴制危机严重和革命形势迅速发展的情况下，沙皇政府着手准备改革。俄国农奴制改革的基本方针在1856年4月1l日就定了下来J这年。亚历山大二世说:‘’到处在谣传.掩要给农民自由;这是不公正的;但是遗憾的是，农民和他们地主之间存在敌对情绪，并因此发生了许多不服地主管束的事情。本人深信，迟早我们会解决这种状况。我想，诸位同我的意见是一致的.因而，从上面解决要比由下面来解决好行得多。这是力求维护封建统治阶级的特权利益。
1861年3月2日沙皇亚历山大二世签署了国务会议批准的《农民改革法令》草案，同时签署了改革宣言。法令包括17个文件.最重要的是《关于农民脱离农奴依附地位的总法令》，它共分207条，全面地规定了废除农奴制度的基本条件，还有其他法令，如《关于赎买法令》、《地方法令》等等。
对于土地问题，俄国政府这样规定.把全国分为三个地带:非黑土地带主要属干工业区，土地价值不高;黑土地带，地价昂贵:草原地带.地广人稀，以休耕为主;地主占有大量土地，对于份地一般不作明确地规定。以上份地标准面积一般低于改革前农民使用的份地数量，多出的土地由地主收归
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