区域生态环境存在问题及解决措施

作者:马建涛时间:2017-11-28 14:39:01  来源:  阅读次数:93次 ]
华北地区生态环境发展现状
第一,生态环境和资源承载能力日益
严重。根据 2013 年京津冀发展报告,以北
京为例,综合承载力已经处在危机状态,
天津已经达到了警戒线,河北的承载力逐
渐饱和。从人口方面进行分析,2015 年,
华北三地可承载的人口总量为 9800 万,但
是实际的人口已经超过了 1.1 亿人;从水资
源承载力方面来看,华北地区水资源仅仅
能够满足 60% 的人需求。从空气质量来看,
以北京为例,在 2016 年,北京共发生重污
染 39 天,其中 38 天是 PM2.5 重污染,对
全年 PM2.5 平均浓度贡献超过三成,虽然
经过全力的整治,但是仍然超出了国家制
定的标准。从交通方面来看,根据《2016
智能出行大数据报告》,北京市人均拥堵
成本为 8000 元。以上问题对华北地区经济
协调发展产生极为不利的影响,并且北京
和天津需要的资源和环境加大了河北地区
的生态环境压力。
第二,城市建设呈现出无序状态。就目
前而言,从整体上看,京津冀 3 个地区综合
起来的城市化率超过了 60%,但是在实际
城镇化过程中,呈现出极为不均衡的发展,
大大增加了生态环境的承载力,出现多样化
的生态环境问题,从而制约了城镇化的可持
续发展。在城市化规模不断扩大的前提下,
由于在实际过程中,缺乏全方位的监管,大
大降低了华北地区生态环境和资源的承载
力,导致经济发展与的生态环境保护出现不
可调和的矛盾。
第三,产业协作发展水平比较低。虽然
我国结合华北地区发展情况,制定了京津冀
协同发展战略,但是与京津地区相比,河北
省发展存在很大的差距。根据的2015年《中
国城市统计年鉴》统计的数据分析,津两地
人均 GDP 都超过 1.6 万美元,而河北省人
均GDP 为6000多美元。从产业结方面来看,
北京主要以第三产业为主,占有比重接近
80%,天津和河北省第二产业比重占据半壁
江山,由此可知,中心区域与边缘地带存在
较大的差距。并且在区域经济发展过程中,
会把重度污染的企业不断向外转移,就会把
污染源转移到中小城市,但是这种方式没有
从整体上改变环境污染问题。
华北地区生态环境建设存在的问题
第一, 出现生态贫困问题。对华北地
区的生态环境而言,都形成了特有的自成系
统,以北京和天津为中心,对周边地区生态
环境和资料进行过度的开发,在长期发展过
程中,形成了一定范围内的生态带,对这些
地区而言,在当地生态环境遭到破坏和资源
开发非常严重的情况下,需要优先供给北京
和天津地区,在这种情况下,贫富差距就会
进一步拉大,增加了治理的难度。另外,随
着华北地区区域生态环境保护问题日益凸
显,在进行实际治理过程中,需要站在全局
发展的角度,进行系统化的治理。但是华北
地区污染治理过程中,未形成全方位的环境
生态补偿机制,影响了实际治理的效果。
第二,水资源过度开发。在华北地区社
会经济迅速发展的前提下,由于人口不断增
加,从而引发了非常严重的生态问题。就目
前而言,京津冀地区水资源开发非常严重,
当前这一地区水资源赤字为 90 亿立方米,
而年均挤占生态用水量为 15 亿立方米。以
河北省为例,作为京津地区重要的水资源供
给地,在自身水资源非常短缺的情况,还要
源源不断的输入北京和天津。根据相关统计,
北京和天津两地 80% 以上的水资源是由河
北供给的,这样一来,就加剧了河北地区水
资源紧张的情况,导致地下水水位严重下降,
水生态环境破坏严重。
第三,空气环境受到污染。就目前而言,
华北地区空气污染非常严重。还以北京为例,
据 2013 年报道中科院测定 PM2.2 组成的比
例,土壤占 15%,燃煤上 18%,生物质燃
烧占 12%,汽车尾气与垃圾燃烧占 4%,工
业及无机物排放占 25%,气溶胶占 26%。
工业煤炭燃烧是形成 PM2.5 主要成因,占
到所有污染物的 70% 以上。为了积极应对
华北地区环境污染问题,河北省不断优化产
业结构,积极淘汰落后产能,重点对炼钢、
炼铁等行业进行整治,不断提升污染费用标
根据“十三五”的发展规划,把生态文明建设上升为国家战略,要求在推动国民经济发展的前提下,倡导绿色发展,
提升的生态文明水平,走出一条经济发展与环境改善双赢之路。因此,本文主要针对区域性生态环境存在的问题进行分析,
然后提出相应的解决措施,为当前生态环境保护提供借鉴和帮助。
准,与之前相比,空气污染费用征收标准上
升了至少 10 倍。但是由于空气污染问题涉
及到社会发展的各个领域,治理难度比较大,
需要制定长期的整理计划,才能从根本上消
除华北地区空气污染问题。
做好华北地区区域生态环境建设的
对策◎
第一,要建立完善的生态系统架构。为
实现华北地区京津冀协同发展和生态环境保
护协同性的统一,需要结合共性的环境问题,
建立完善的生态环境共享、共建、共治的机
制,完善各级管理机制,坚持因地制宜的原
则,针对生态环境破坏问题,制定长远的发
展战略规划,满足当前社会经济发展的要求,
实现环境效益、生态效益以及经济效益的统
一。
第二,认真衡量华北地区生态环境的承
载量。在华北地区经济协同发展过程中,需
要认真分析周围环境承载量,严重把握好生
态红线,切实控制好能源消耗强度和能源总
消耗量,实现双控,从而保证华北地区的水
资源、空气资源以及土壤环境的质量。另外,
要结合生态环境建设的基本情况,严格划分
生态环境容量,控制好排污量和污染物的标
准,积极提升清洁生产,制定完善的环境整
体规划方案,为做好生态环境保护提供重要
的参考依据。
第三,促进华北地区生态系统的多样
性。在进行经济协同发展过程中,为了做
好生态环境保护,需要丰富生物群体的多
样性,最大限度缓解经济发展对环境的破
坏,提升生态环境的承受能力。在进行生
态环境保护过程中,需要不断融入高新科
技,找到环境保护与经济发展的切入点,
从而环境问题的本质出发,不断采用先进
的生产理念和技术,制定科学合理的发展
决策,通过先进的生态高新技术,对生态
环境建设进行全方位的把控,重点控制华
北地区高污染、高耗能以及高耗水产业,
加强对企业生产的全过程管理,从而满足
当前生态环境治理的标准。
(作者单位:吴忠市环境监察支队)

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