关于加快推进泉港港口物流经济发展的思考

作者:刘鸿志时间:2017-06-02 09:23:06  来源:  阅读次数:210次 ]
港口物流业是国民经济的重要环节,是一个跨行业、跨部门、
跨地区的基础产业,具有强大的经济渗透力和带动效应,世界上
很多滨海城市都把港口物流业作为支柱产业之一。泉港区地处海
峡西岸经济区中部,港口条件十分优越,拥有国家一类口岸肖厝
港,是福建省较为集中的深水泊位群。建区 15 年来,依托石化基
地的快速发展,泉港区坚持“港为城用、城以港兴”的思路,高起
点规划、大手笔投入,肖厝港建设实现了跨越式提升,为全区港
口物流业的发展奠定了坚实基础。2012 年初,省政府正式批复了
《深化湄洲湾港口管理体制一体化改革方案》,肖厝港被列为湄洲
湾港的八大主体港区之一。在新形势下,如何抓住湄洲湾港口管
理体制一体化改革的机遇与挑战,全力发展现代港口物流经济,
这将是泉港区推进“二次创业”、奋力实现“五区同创”“三个
率先”发展目标的重要课题。
一、泉港港口物流经济发展现状的分析
泉港区港口按主要功能划分为肖厝作业区、鲤鱼尾作业区,
肖厝作业区主要承担集装箱及煤炭、铁矿石、粮食等散杂货物运
输,可建泊位 19 个,综合通过能力 5935 万吨;鲤鱼尾作业区主
要承担原油、成品油、化学品运输,可建泊位 38 个,综合通过
能力 5080 万吨。港后区规划建设用地面积 792.04 公顷。十二五
期间,港口吞吐量累计完成 1.75 亿吨,完成海关关税 534.7 亿元、
占泉州关区 90%。目前,全区已建成千吨级以上泊位 19 个,其
中万吨级以上深水泊位 9 个(富源码头、肖厝作业区 5-10#泊位
等 9 个泊位正在建设),港口年吞吐量 4124 万吨,建成进港铁
路 1 条,成为适合各种货物特别是能源物资运输的综合性港口。
全区共有水路运输企业 3 家,水路运输服务企业 14 家,拥有海
运船舶 19 艘 39224 总吨/46435.2 载重吨。
二、泉港港口物流经济发展面临的主要问题
泉港港口物流经济发展虽然存在诸多的机遇,并且具有明显
的区位优势、资源优势、产业优势等,但是对照宁波、大连港等
国内先进港口城市的发展速度,与现代物流业发展的客观要求和
成为福建港口物流体系最具发展潜力的目标,还有很大的差距。
主要存在以下问题:
1.港口基础设施配套还不够完善。由于港区规划、行政隶属、
资金困难等原因,目前泉港区进港铁路、公路等级低、数量少,
码头设施不尽完备,港区功能未能充分发挥;港口后方陆域腹地
面积不足,在一定程度上影响了仓储、物流的纵深发展。
2.港口运输规模体量较小。受周边地区产业结构及港口发展
的影响,泉港区的码头与省内其他港口同质化竞争激烈;同时,
受洋屿片区液体化工库容规模较小和本地化工产品较为单一的
限制,液体化工产品双向流动至今无法形成规模效应,港口的发
展受到限制。
3.港口物流资源整合程度较低。部分码头泊位为业主自用码
头,专业性较强,利用率不高,无法提供公共服务。港口集疏运
体系还够不完善,海、陆、空、铁多式联运未能有效发挥作用。
第三方物流企业较少,不能提供高效的一体化综合物流服务,大
多数进出口物流业务被福州、厦门等地的物流企业或货代公司承
接,货源流失严重。
三、促进泉港港口物流经济发展的建议
当前泉港正处在新一轮跨越发展的关键阶段,需要着力破解
港口物流经济发展瓶颈,进一步充分发挥自身的港口优势、潜力
和后劲。
1.进一步明晰功能定位。(1)根据发展实际,将泉港区肖厝
港区定位为集液体化工品、散货、集装箱于一体,涵盖原油、成
品油、化工品、散货、粮油、煤炭、集装箱等专业化、多功能码
头群,着力建设成为湄洲湾港主要枢纽港区、福建省石化产品重
要物流基地。(2)将肖厝港区作为大陆首批对台直航点,发挥
与台湾直航优势,形成集燃料油、成品油、塑胶、塑料、纺织等
石化产品批发、零售、仓储为一体的大型集散交易地,为两岸石
化行业提供化学产品交易、仓储、物流等综合性服务,成为两岸
物流主通道、主枢纽。
2.进一步推进港口硬件建设。硬件建设水平提高,是港口物
流经济的基础和前提。(1)要以建成大宗散货转运中心、深水
集装箱中心为目标,重点推进肖厝港区肖厝作业区、鲤鱼尾作业
区建设,以船舶大型化、专业化要求为目标,新建深水码头,建
设具有大宗商品储运、加工和中转能力的特大型深水泊位。(2)
要抓住当前福建自贸区战略,“一路一带”建设机遇,向上申请
建设保税港区,集聚一批保税物流配送中心,优化物流空间布局,
整合规划港口资源,推动肖厝港区成为湄洲湾南岸主枢纽港。完
善港口安全、环保和应急保障体系,要加快建设主航道,改善航
道锚地设施,推进港口装卸搬运设备实现机械化、自动化和现代
化。
3.进一步推进智慧型港口建设。建设智慧型港口是提升港口
能级的必然要求,也是大势所趋。(1)建设港口物流信息平台,
重点推进无线港口(4G)项目和港务物流信息平台项目等信息化建
设工程,为企业提供高效便捷的通关环境和规范化管理的配套支
持,提供单一窗口、资料一次输入全程使用和全程查询,实现贸
易管理、货物通关、国际运输等环节的无纸化目标,降低贸易成
本。(2)建设物流航运中心公共信息平台,完善电子口岸和航
运服务平台,建设覆盖福建全省、东接台湾、西连中西部内陆、
辐射周边地区的“关港贸”一体的公共信息平台,切实提升港口
物流经济信息化水平。
作者简介:(作者系泉州市委党校第 72 期科级干部进修班学员,指导教
师:刘燕凌)

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