临汾市中心支行党支部标准化建设措施探讨

作者:时间:2020-09-28 14:22:42  来源:  阅读次数:100次 ]
  王沪宁 张文萍 王晶
  ( 中国人民银行临汾市中心支行,山西,临汾 041000 )摘 要:当前,很多党支部建设都存在有弱化、虚化、边缘化的情况,进而带来了很多的问题,严重影响了党支部战斗力的发挥。文中结合笔者所在单位的经验,探讨了如何以支部标准化建设为抓手,强化党支部建设。
  关键词:党支部;标准化;支部建设
  在“不忘初心、牢记使命”主题教育及专项整治活动中,所检视出的问题,其根本原因在于基层组织弱化、虚化、边缘化。“欲筑室者、先治其基”,临汾市中支聚焦“最小单元”——党支部,以抓支部标准化建设入手,找准问题,疏通经脉,通过“有形化”载体激发支部活力。
  一、把脉问症,找出病因
  支部弱化、虚化的表现有三:
  1.认识无高度
  “为什么干”。支部建设不如业务工作,可抓可不抓;支部工作是虚,业务工作才是实;在业务上下功夫就可以替代支部工作。
  2.行动无头绪
  “怎么干”。基层党务工作者普遍面临“工作做什么、从何处做,怎么做”的困境和“无据可依、无模可学、无书可查”的三无局面。
  3.考核无内容
  “怎么考核”。考核主体不明确,考核部门责任交叉,考核内容不详、考核指标设置不系统、操作性不强,常常面临着“谁来考核,考核什么、怎么考核”的问题。
  二、对症下药、“有形化”引导
  找准问题、对症下猛药,开出“有形化”妙方,建立“有形化”载体。
  临汾市中支党委经多方研讨,积极探索建立了一套可执行、可操作、可评价的《党支部标准化规范化建设指引》。(以下简称“《指引》”),引导支部开展工作。
  1.明晰主体责任
  《指引》确立“一个科室一个支部、一个支行一个支部”,从组织上确保了行长(科长)既是业务负责人,又是党支部书记,党务业务“一肩挑”;明晰了中支党委全面负责制,同时分设机关党委和党委组织部,机关党委对中支机关各科室党支部负责,党委组织部对各县(市)支行党支部负责,各县(市)支行党支部对所辖党小组负责的组织架构。彻底打破“无关论”“务虚论”“替代论”,将党建和业务放在同等重要的地位,“两只拳头出击,一手业务、一手党建,两手都硬”。
  2.明晰支部建设管理流程
  《指引》对全辖34个支部进行统筹管理,从8个篇章详细讲解,制定各类框架体系41个,制作操作流程11个,工作模板39个,形成“框架+职责+制度+程序+模板+评价+特色”为主的标准化规范化管理新架构。同时辅助设计3个简明《手册》,《党支部基础工作清册》《“三会一课”记录》《党支部主题党日纪实》配套使用。彻底打破“无据可依、无模可学、无书可查”的三无局面,手把手告诉基层党务工作者“工作做什么、从何处做,怎么做”。
  3.明晰考核内容、树立考核评价和资料管理体系《指引》从9个方面对支部年度考核工作进行了详细说明,明晰了考核主体以及对优秀组织评定的依据、内容、程序进行了详细的梳理,让考核体系“公平、公开、透明”。彻底解决了“谁来考核,考核什么,怎么考核”的问题。
  三、良方有效、活力显现
  《指引》不仅是一次“不忘初心”的理论学习会,更是一次“牢记使命”的方法论实践。《指引》的推广使用是临汾市中支党委激发支部活力的生动实践。
  1.“有形化”产生执行力
  《指引》是将《中国共产党支部工作条例(试行)》的要求转化为“有形化”的流程、方法和指南,量化了党支部工作内容,明确了党课、“谈心谈话制度”、“民主评议党员”、“主题党日活动制度”等的时间、频次和具体要求,用流程架构图、大量的文本模板推动基层党务工作者执行落实,使党支部工作开展有了根本遵循,产生执行力。
  2.“有形化”形成约束力
  《指引》细分“责任田”“责任到组、责任到人”,明确党支部、党小组、各支部委员的具体职责;《指引》
  通过树立标准,固化操作流程,引导支部工作有序开展,就如同军队训练发出的口令是可操作的,要按照口令操作执行,使规定动作坚决执行,自选动作规范执行,支部工作质量全面提档升级,形成了独特的“临汾模式”,产生约束力。
  3.“有形化”激发新活力
  通过《指引》的推广运用,提高了基层党务工作者执行落实、组织管理、引导示范的能力;将“有形”固化为“标准”“规范”,让行为成为习惯,发挥基层党支部的主观能动性,形成有活力的支部文化,增强组织生活的吸引力和感染力,产生集群效应和发散效应,持续释放支部工作的生机活力。
  参考文献:
  [1]王寒.新时期基层党支部的规范化建设[J].党史博采(下),2018(12):33-34.
  [2]袁玲莉.浅谈如何深化党支部“五化”建设[J].现代国企研究,2018(24):211.
  [3]张世谦.党支部建设新实践[J].企业文明,2018(12):101.
  [4]张建东.浅析标准化党支部建设评价管理体系方略[J].才智,2018(35):239.

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