基于工作报告分析评价的战略管理实践

作者:王俊 余敬基 何小龙时间:2017-12-27 13:20:57  来源:  阅读次数:156次 ]
工作报告评价对战略管理的重要意义
企业的重大决策部署能否准确、及时、
有效地落实落地,很大程度上依赖于企业各
层级、特别是基层各单位的战略协同、贯彻
落实和一体化运作。实践中,基层单位领会
公司整体战略意图不深刻,贯彻战略部署不
到位,推进重点任务不力的现象往往存在。
究其原因,多是因为战略实施过程中缺乏应
有的考核与评估。
企业战略执行系统是基于企业战略目
标、战略执行的原则、方法、程序和标准的
战略管理运作系统 , 它为企业战略的有效实
施与优化提供了良好的平台和组织保障。国
有企业年度工作报告是发布公司战略、部署
战略任务的重要载体,也是构建企业战略执
行体系的良好途径和平台。公司重大战略思
想、战略目标均在工作报告中阐述,重大战
略措施、战略任务均通过工作报告部署。对
基层单位工作报告开展分析评价,能够为公
司战略延伸落地,推动重点工作开展,促进
战略协同发挥积极作用。
工作报告评价体系构建
评价思路与原则。始终把战略落实作为
评价的核心,综合评价各单位战略认知是否
深刻、战略对接是否到位、落地措施是否科
学合理、战略任务是否推进有利。确定五项
评价原则。把握方向:贯彻党和国家路线方
针政策及重大部署。战略引领:贯彻执行公
司发展战略和重要部署。问题导向:结合本
单位工作中存在的突出问题,提出针对性、
可操作性的措施。创新突破:在谋篇布局、
工作措施等方面有创新、特色和亮点。规范
简练:逻辑严密,层次清晰,语言准确、精
炼、鲜活,避免概念不清、文字错误、语法
不当等问题。
指标体系。为统一评价标准,使之更具
操作性,将评价原则细化为定量的评价指标
体系。对公司发展战略延伸实施、公司重大
决策部署贯彻落实、形势任务分析论述、突
出问题(共性和个性)解决等情况进行整体
评价;对报告框架结构、逻辑关系、文字格
式等方面进行单项评价。
分为两级评价指标,含一级指标 4 个,
二级评价指标 11 个。其中“内容”指标主
要根据“把握方向、战略引领、问题导向、
创新突破”四项原则设置,占比 70%,更
加突出强化落实上级部署及精神、提升落实
执行力的导向;结构、表达指标主要针对“规
范简练”原则设置,各占比 15%。
评价实施与成效
实施步骤
每年围绕战略实施管控,细化工作报
告分析评价标准及指标体系;综合考虑地
域分布及各单位情况,组建评价专家组,
分组开展集中评价;组织开展组内自评、
现场互评会议;组织对分析评价的总体情
况、评价结果、报告特色亮点,以及报告
中阐述的有关实际问题,按照单位类型进
行分类梳理分析,最终形成分析评价报告、
专家组综合意见表、专家组评分汇总表等
成果;重点梳理出各单位在战略实施方面
的困难与问题,形成重大战略问题分析报
告,为公司领导决策提供重要参考。相关
成果纳入战略研讨工作,为公司战略优化
完善奠定良好基础;在集团公司系统通报
评价结果,明确下一阶段战略实施要求,
推动战略管理工作向纵深开展。
实施特点
坚持把落实公司战略决策部署作为重中
之重。注重对报告贯彻公司发展战略、落实
公司重大工作部署情况的评价,重点评判报
告内容与公司“两会”精神和战略部署的承
接性、针对性和落地性,通过报告分析评价
推动公司战略执行和落实,促进公司战略管
理工作体系建设。
坚持定性评价和定量评价相结合。定性
评价就是从内容、结构、文字、格式、创新
等方面,对工作报告作出综合判断。重点评
价落实公司重大决策部署是否全面准确、形
势分析是否透彻、论述问题是否深刻、工作
部署是否具体。定量评价是采用统计方法,
对工作报告作出得分结果的价值判断。主要
设置“工作报告主要精神要点”等指标,体
现公司战略实施要求,反映工作报告与上级
工作报告在重点内容上的契合度。
自我评价和互相评价相结合。通过各单
位自评,说明贯彻集团公司战略的思路和创
新实践等;通过专家组分析评价,提出具体
评价意见。既保持分析评价的独立性,又使
大家在讨论中充分碰撞、沟通、交流,保证
评价结果和评定意见的公正性。
统一标准和兼顾差异相结合。集团公司
所属单位类型较为复杂,发展基础、外部环
境、面临问题各不相同。评价过程中,既强
调贯彻落实,又充分考虑各单位实际,注意
针对性和实效性。
主要成效
通过近两年的探索实践,工作报告分析
评价已成为战略管控手段的重大创新,成为
确保公司战略目标实现的重要保障,形成了
完善的工作体系和常态化的工作局面,在战
略落地、战略完善、战略创新和战略协同方
面都取得了明显成效。
保障战略落地。通过评价,系统梳理各
单位落实公司战略的重点措施,收集意见建
议,评估战略实施成效,深化战略研究,促
进了公司战略不断向基层延伸和穿透,显著
提升了公司战略一体化运作水平。
促进战略完善。通过评价,从下到上逐
级梳理、查找问题,提出建议,便于深入调
查研究,推动问题解决,并对公司战略进行
评估,开展必要的修正和完善,确保战略适
应时代要求和公司发展新形势。
利于战略创新。通过评价,促进了对公
司内外环境的准确把握,加深了对公司发展
方向和战略重点的理解和把握,为公司战略
体系不断创新完善奠定良好基础。
推动战略协同。通过战略解析、政策解
读、观点碰撞,基层单位对宏观形势、专业
领域、重大决策部署认知的广度和深度进一
步提升,有利于更好地把握全局,使贯彻落
实更加到位,有利于将各单位的发展思路统
一到集团公司的战略引领下,形式协调一致
的战略体系。
(作者单位:国网新源控股(水电)有
限公司)

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