关于国企行政管理的现状及对策研究

作者:穆小珊时间:2021-08-18 09:01:37  来源:视界观  阅读次数:93次 ]

关于国企行政管理的现状及对策研究

  穆小珊

  (遵义道桥建设(集团)有限公司,贵州,遵义 563000)

   摘 要:国有企业作为国家重要的物质基础和支柱,是我国经济发展的重要推动力,国企发展的好坏影响着国民经济的发展,因此,国企应该实现高质量发展,坚持党的领导,科学开展行政管理工作。但是目前国企内部的行政管理工作仍然存在一些问题,需要加强行政管理改革,完善行政管理工作。本文首先阐述了行政管理的概念,其次分析了行政管理的现状,最后提出行政管理改革的优化措施,以期完善国企行政管理工作,激发国企的发展活力。

  关键词:国有企业;行政管理;组织结构;信息化

   一、行政管理概述

  行政管理就是单位内部依照管理制度,对行政机构的设置和各机构职能的划分等过程的控制和管理,任何组织都可实现行政管理,科学合理的行政管理有利于实现单位内部各部门之间有序运行,提高工作效率,促进单位整体的可持续发展。行政管理的范围较为广泛,不仅包含了行政工作,还包括人力资源、日常办公、接待、会议等等一系列的管理工作。

  二、国有企业行政管理现状

  目前我国国有企业的行政管理主要呈现出以下特点:

  1. 管理的主体多元

  由于国企属于国家所有或者受到国家资本的控制,国企内部的行政管理权限属于国家,政府和财政部门享有国有企业的行政管理权。同时,银监会、保监会、证监会等部门也享有国有企业的行政管理权,国企要通过国资委、发改委等备案,因此国企的行政管理也受到国资委和发改委等机关的影响,由此可见国企的行政管理主体较多。

  2. 结构的官僚化

  国企内部的行政管理类似于行政机关内部的管理体系,有明确的领导和管理主体,行政管理最高权利集中于领导层,同时对下属职能机构层层下放一定的管理权限,形成了领导体系明确、管理结构稳定的行政管理体系。但是机关内部的管理结构并不符合国有企业经营发展的实际情况,企业内部行政结构的官僚化严重,不利于国有企业释放发展活力,提高企业的市场竞争力。

  3. 职能的特殊性

  国有企业行政管理的目的不仅仅是为了实现企业的经济利益,更重要的是维护国家财产安全,维护国家的经济利益。

  因此,在日常的行政管理中会更加注重国家利益的维护,保密工作的施行也会强于一般企业,国有企业行政管理工作中注重保密工作,有非常完善的保密制度,也会定期开展保密工作培训。

  三、国有企业内部行政管理存在的问题

  目前我国国有企业内部的行政管理工作开展情况各不相同,具体存在以下问题:

  1. 制度不完善

  随着国企现代经济体制的改革,国企逐渐朝着公司制方向发展,但是内部的行政管理模式仍然沿用传统的计划经济模式,也先进的经济发展模式相违背,必然造成管理制度的不完善和管理上的脱节,不利于行政管理职能的发挥。目前大部分国有企业内部的机关作风很严重,管理权限过于集中,没有将权利下放到企业,企业工作的中心也不在经济发展和经营上,不利于企业的经济发展。

  2. 组织结构落后

  目前国企内部组织结构的层级较多,企业的事项都要层层上报,面对发展机会时,如果通过层层上报和审批,会经历漫长的时间,造成发展机会的转瞬即逝,不利于企业抓住市场中的发展机会。管理层级较多很审批层层上报会浪费大量的人力、物力成本,审批环节需要经历漫长的时间,也不利于企业生产经营活动的开展。目前企业的日常工作主要集中在公文的处理、档案的管理以及其他行政管理工作中,大量的行政管理工作无疑压缩了企业的经济发展的时间。

  3. 信息化程度不够

  随着互联网时代的到来,各行各业以及大部分的市场主体已经实现了信息化发展,逐渐实现了经营效率的提高。但是国有企业内部的信息化程度并不明显,国有企业对市场的变化反应较慢。虽然说有些国企实现了内部管理的信息化,但是由于国企管理者受到传统思维的影响较深,不愿意接受新事物,对计算机和互联网技术不够了解,电脑和信息化软件不会操作,导致信息化也难以继续推行,不利于管理效率的提高和管理工作模式的创新。

  四、国有企业行政管理优化

  科学高效的行政管理工作有利于国企内部各职能部门有序开展工作,提高企业的效率,国企行政管理的优化措施主要包括以下几点:

  1. 完善行政管理制度

  科学有效的行政管理工作必须依靠完善的行政管理制度,国企要根据经济发展的实际情况建立管理制度,同时还应该落实管理工作,确保行政管理制度能够落实到位。管理制度不仅仅是为管理者设置的,更应该加强宣传,让制度内容普及到国企的基层,让每位员工都了解制度内容,确保制度的执行效果。另外,还需要建立长效机制保证制度的有效落实,不能让管理制度成为一纸空谈,必须有效的落实才能够最大限度的发挥制度的作用。

  2. 优化国企组织结构

  国企的组织结构应该由内部的实际经营状况所决定,不仅能够满足行政管理的需求,还应该满足企业经济发展的需求。企业应该时刻保持对市场活动的敏锐洞察能力和迅速反应能力,建立应急决策机制,在面对较大的发展机会时,可以直接上报,并快速作出决策。根据企业内部实际运营情况,清除无效的和多余的层级,压缩管理层级,减轻行政管理工作的负担,也较少审批环节,节约审批的时间成本和人力成本。

  对企业内部各职能部门进行合理分工,避免部门之间工作流程和权限的交叉,保证各部门的工作相互衔接,加强部部门间的相互协作,确保企业整体上的高效运营。

  3. 实现管理的信息化

  信息化是经济发展的必然趋势,信息化运用于管理中,可以实现信息传递的保密性和高效性,因此,国企应该重视信息化的发展,积极引进互联网技术,通过建立大数据平台,实现国企内部的信息化管理。同时要加强日常的开发和维护,实现信息化与国企管理工作的融合,发挥信息化的优势。加强对国企内部管理人员的信息化培训,重点进行信息化理论知识和实践技能的培训,提高人员对大数据平台的操作熟练程度,培养人员使用信息化进行管理决策的意识。

  结论:

  综上所述,国有企业是国家发展的支柱,而行政管理又是国有企业稳定发展的关键,但是目前国有企业内部行政管理工作暴露出很多问题,只有建立完善的行政管理制度并且保障制度的有效落实,优化国企内部组织结构,实现企业内部的信息化发展才能提高国企行政管理工作的效率,实现国企的可持续发展。

  参考文献:

  [1] 南帝 . 行政管理在国有企业管理中的作用分析 [J]. 企业改革与管理 ,2019(17):29,31.

  [2] 徐平 . 浅谈如何做好国有企业办公室行政管理工作 [J]. 现代国企研究 ,2018(2):228.

  [3] 袁相轶 . 浅谈新形势下国有企业行政管理创新路径分析 [J].

  人文之友 ,2019(12):77.

  [4] 赖铭虎 . 行政管理在国有建筑企业中的创新型构建 [J]. 建筑工程技术与设计 ,2019(18):4579.


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