船员心理健康的法律保障

作者:林春玲时间:2021-01-25 11:08:58  来源:视界观  阅读次数:53次 ]

船员心理健康的法律保障

林春玲

上海海事大学,上海,浦东新区  201306

摘要:,我国实施“一带一路”战略,打造从中国到东盟、南亚、北非、欧洲的“21 世纪海上丝绸之路”,这赋予我国船员新的历史使命,船员成为国家“一带一路”战略实施的主力军。但目前船员心理健康存在极大问题,成为不容忽视的事实。

关键词:船员;心理健康;法律保障

 

2020825日,南海网一则新闻报道“从三亚出发远洋渔船上一员工杀害同事被捕 心理专家:船员心理健康不容忽视”引人关注。通过案例表明,从事远洋运输业的船员总体心理健康状况较普通人要差,情绪波动大,且随着在渔船上工作时间越长越明显。个别船员缺乏理智,乃至为了生活和工作上的琐事拔刀相向。在这种情况下,如果不及时对船员进行心理疏导,一旦遇到导火线,很容易情绪失控,甚至引发血案。由此可见,船员的心理健康不容忽视,法律规范作为社会上层建筑,对于船员心理健康具有强有力的保障作用,从目前来看,我国学者对此研究远远不够,船员心理健康问题的救济在立法上更是处于空白。国内外学者对船员的心理健康研究各种侧重,本文以文献学习的方式对船员心理健康的法律保障问题提出自己的观点。

一、有关船员心理健康问题的国外研究成果

国外学者更对船员心理健康问题研究起步更早,涉及面更广,学科交叉性更强,从多个角度研究船员心理健康问题。英国学者S E Roberts,P E Marlow研究发现835名船员中,55名死于自杀,17名成为杀人犯,船员心理问题严重。特别是从事远洋航行的船员,身心都存在挑战。从医学上看,J Filikowski; M Rzepiak; W Renke通过对966名渔民进行了医疗检查,并对他们的健康状况进行评估,发现从事远洋航行的船员主要健康问题是各种类型的神经病(8%),动脉高压(4.7%),尿石症(0.8%)和肌肉骨骼系统疾病。此外,船员的心理健康还与气候变化有关。远洋航行的船员在船时间过长,经历的气候变化丰富,要在心理上做好应对气候变化的准备以及积极的心理暗示。从生物学的角度观察,船员的职业环境对其大脑会有不同程度的影响。具而言之,在长时间的航行下,船员不断遭受听觉噪音,同时要保持平衡,以及在海上三维空间中定位,和严格遵守命令等,这使得船员大脑的特定功能产生变化,主要包括听觉网络,视觉网络,执行控制网络和前庭功能相关的网络这使得我们更要关注船员职业带来的生理变化,以及为他们提供更多的制度保障。

在船员培训与管理方面,根据船员在国际海运业发展现阶段的社会心理活动特点,通过制定一套确定国际海员的社会心理特征准则,来评判其是否符合海事航行培训水平。从船员培训角度和心理健康筛选机制出发,选拔符合身心健康的船员工作者,以确保航行安全。尤其是存在较强的压力源的船长,作为海上作业的核心领导者和指挥者,更应加强船员管理者的心理健康知识培训和知识更新,在船员的管理上加入心理健康问题的要求,提高船舶作业中的抗压能力。

在立法实践上,世界卫生组织(WHO)在第三届国际卫生大会上提出:“所谓心理健康,是指人在身体、智能及情感上与他人的心理健康不相矛盾的范围内,将个人心境发展到最佳状态。”强调心理健康是劳动者身体健康的一部分,尤其是从事着危险系数较高的海上运输服务的船员,其职业对身心健康要求更为突出。综合国外船员心理健康法律保障的立法来看,没有明确的法律规章制度,只有少数船员执业要求提到健康问题,对于保障制度也是散见于劳动保护规范中。

在社会实践上,企业(KVH YOURlink)积极通过技术手段帮助船员在新冠疫情期间与船员进行交流,该项服务可以同时向100多艘船舶和数千名海员发送公司的音频、视频文件,这也进一步解决了船员信息网络落后的问题,值得在实践中考虑采用。

二、我国船员心理健康法律保障现状

国内学者对船员心理健康问题的研究大多研究停留在船员心理健康问题的产生,对于如何预防和治疗涉及不多,缺少保障措施和立法建议。

在国内法规方面,对于船员心理健康问题的关注度不够。我国尚无《船员法》,仅有《中华人民共和国船员条例》及交通运输部及其所属部门制定的一些行政规章。而这些条例和规章中,调整船员管理关系的法规数量较多,对保障船员劳动条件关注较少。现行的条例规章侧重于船员的行政管理与对船员技能的规范,没有考虑到船员的职业性质与所处环境的特殊性,忽略了人性关怀,无法起到将导致船员心理问题的因素加以预防和控制的作用,缺少船员职业心理健康标准和船员心理健康建设要求的法规依据。此外,目前的相关国内法规在制定时对于船员心理健康问题针对性也不强,只有《精神卫生法》规定:“用人单位应当创造有益于职工身心健康的工作环境,关注职工的心理健康;对处于职业发展特定时期或者在特殊岗位工作的职工,应当有针对性地开展心理健康教育。”该法把劳动者的心理健康保护纳入到了立法的层次,使劳动者能够有法可依,利用法律的武器保障自身的心理健康权。但遗憾的是,该法对于劳动者心理健康的界定不够清晰,其中关于“特殊岗位”和“特定时期”的概念十分模糊,船员心理健康问题难以得到有效适用,在具体操作层面缺乏更细致的法律规定。

三、构建我国船员心理健康法律保障建议

缺乏切实可行的预防保障机制是我国船员心理健康问题产生的根本原因,我国应明确职场中可能发生事故的几率,并依据此建立船员心理健康保障机制,制定事故发生前的预防机制、事故后的调查和救济机制以及完善的处理机制。同时树立船员身心健康并重的法律保护理念,不仅对船员在工作中的身体健康安全进行保障,同时也应包含心理健康进行保障,以期为船员提供较为舒适的工作环境,保障船员的职业心理健康和愉悦的职业心理环境,从而使船员在海上作业中保持身心和谐的状态。

 

参考文献:

  1. 司玉琢.海商法专论[M].中国人民大学出版社,2017.

  2. 陈刚、郝勇.船员劳动权益与社会保障[M]. 武汉理工大学出版社,2012.

  3. 王全兴.劳动法[M].法律出版社,2004.

  4. 刘泽雨.航海伦理学[M]. 人民交通出版,2004.

  5. 林联平.关于提高我国航海技术人才素质的思考[J].统计与管理,2015(8).

     

    作者简介林春玲1994),女,汉族,福建漳州人上海海事大学2018级硕士研究生主要研究方向:海商法。

     

     

     

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