摘要:终身教育作为一种现代教育思想，是发展成人教育的重要指导原则。构建基于终身教育理念下的成人高等教育
教学模式体系，对成人教学理论的发展和深化具有重要的现实意义。本文通过分析终身教育的基本内涵，针对现今我国成人教育存在的问题，提出几点基于终身教育
理念下的成人教育体质创新策略。
关键词:终身教育;成人教育;高等教育
一、终身教育的基本内涵
终身教育是贯穿于人生始终的教育，是人们在一生中受到的各级各类教育的总和。终身教育的目标在于不断地完善自我和构建学习型的社会。在内容 上，终身教育既包括基础教育，也包括职业教育、专业教育以及社会和文化生活等方面的教育活动；在时间上，终身教育是人在一生的不同阶段互为衔接、相互整合 的接受教育过程；在空间上，终身教育将教育与生活加以整合，强调学校教育、家庭教育、社会(社区)教育的三位一体；在形式上，终身教育在教育形式、学习形 式、学习时间、学习内容、教学场所等方面均具有灵活性和多样性。终身教育既有学历教育又有非学历教育，既有正规教育又有非正规教育，既有学校教育又有社会 教育，既有长期教育又有中短期教育，既有校内教育又有校外教育，既有全日制教育又有非全日制教育，既有全脱产教育又有半脱产、函授、夜大教育，既有学术报 告又有参观考察，既有广播电视教育又有现代远程教育，既有普通高校和成人高校教育，又有企事业单位、政府部门、科研机构及社会团体等的教育。
二、现今我国成人教育存在的问题
忽视了成人教育的独特性质。成人高校不仅应从市场经济对人才的需求出发，在培养目标上着重培养应用型、实用型人 才，而且这种人才具有明显的职业特点，要按市场的实际需要设计学生的基础知识、基本技能和实践能力的培养目标。我国的成人教育存在诸多违反教育规律的现象，在教学中重理论、轻应用，以知识传授为主，轻视能力和技能的培养；在教 材教法上，照搬普通教育，缺少成人教育特点，教育手段落后，“满堂灌”，学生就是听、背、考；在专业设置上，无视社会需要的但生源较少的专业，热衷热门专 业。忽视成人教育本身的特点和成教学生的心理特征，这显然与终身教育思想相悖，并严重阻碍了成人教育的发展。
目前我国成人教育层次单一，以 学历教育为主，非学历教育为辅。这不仅有历史原因，而且与认识上 的误区有关系。就历史原因而言，在相当长的一段时间内，成人教育被定位为学历补课教育，也就有了成人教育是一定历史时期的产物，因完成历史使命而终结的观 点，从而导致成人教育长期以来以学历教育尤其是专科层次学历教育为主。事实上，成人教育是社会和个人在社会经济、文化发展到一定阶段自然和必然的需求。成人教育可以全面提升在职从业人员在生活中的竞争能 力，提高他们的生活质量和水平，有利于实现他们的人生价值，而在他们自身价值的实现中不断促进社会价值的实现和社会财富的不断积累。因此，发展多层次的成 人教育，有利于成人高等教育进一步健康有序的发展，满足知识经济时代对多层次、多规格、有个性特点人才的需求。
成人教育合作性意识相对淡 薄，在毕业生整体素质和社会影响力上，还未达到社会普遍承认的优质名牌工程。面对知识经济的挑战，成人高等教育必须突破分工负责的严格界线，为实现特定目 标和任务，建立跨职能的网络化“联合体”，借以增强办学活 力、效能和系统的整合力。从某种意义上讲，成人高等教育在知识社会中能否立于不败之地，不取决于它居于何处，它的规模大小，它的培养对象的属性，而取决于 它能否具有战略上的先知先觉，能否适应未来社会的需求，能否在不同的环境中互通有无、互相协作，能否实现优势互补和资源共享。而我国目前的成人高等教育中 “单打独斗”式的状况仍不鲜见，固守一隅，苦苦支撑，实力不足，生源锐减，资金匮乏，信誉贬值，看来造成如此恶性循环的一个很重要的原因就在于此。
三、终身教育理念下的成人教育体质创新
加快成人教育的立法工作，依法保证各类成人教育正常有序地开展。尽管我国已经颁布了《教育法》、《高等教育法》等，对成人教育进行了若干规定，但是缺乏 专门的成人教育法。由于没有成人教育基本法，影响了各种地方性成人教育法规的法 律效力，也使成人教育行政工作缺乏一个有力的法律依据。为了加强成人教育的稳定性、连续性和严肃性，我们应当积极准备成人教育立法，要变人治为法 治，以法治教，以法保教，以法促教。通过制定法律，保障成人教育活动的有序开展，进一步提高成人教育的教学效果，从而真正把我国的人口优势转化为人才优 势。
淡化成人教育的学历化倾向，把提高科学文 化素质作为教育的首要目标。成人教育在我国主要还是一种学历教育，获得更高一级的文凭在更大意义上代表着获得被聘、晋级、升职、长工资的资本，这使得很多 人接受成人教育并非出于自愿，而是外力所逼、诱惑所使，学习动机的不端正和学习主体性的忽视必然导致学习效果的低下。而要淡化成人教育的学历化倾向，就必 须在人事制度上实行根本性改革，即破除学历一职务一工资体制，建立健全能力一职务一工资体制，在人事任用、工资奖金分配等方面不以学历文凭为惟一标准，而 应以能力为核心标准来确定。将成人学生的学习目的从为了文凭，转向为了知识、为了提高自身科学文化素质上来。
广泛调动社会各界力量，充分利 用社会教育资源。我国终身教育资源不够丰富，施教机构单一，主要是各种各类的高等院校，因此必须广泛调动社会各界的力量，充分利用各种社会教育资源，多渠 道、多途径、多形式地提供丰富多样的教育服务。既要注重正规教育，也要注重非正规、非正式教育；既要注重学历教育，也要注重非学历教育；既要注重学术性教 育，也要注重非学术性或实用性教育；既要注重知识、技能教育，也要注重闲暇教育。总之，各种教育机构、社会组织都应该积极参与到推进终身教育的活动中来， 利用自身的特点和优势，提供有特色的教育服务。
加强成人职业教育和培训是实现人的可持续发展的重要途径。按照终身教育原则，教育行为是伴随人的一生的。以现代企业来说，现代经济和科技的发展日益使劳动者的素质与企业素质合二为一，劳动者 的素质、能力和水平成为企业竞争力的一个重要组成部分。以提高劳动者素质为目的的教育成为企业的重要培训内容之一，这就为职业教育和培训提出了新要求。很 多现实的矛盾和问题需要解决，一是要不断发展职业教育和培训机构，完善职业教育和培训功能，以社会需要和教育对象的需求为导向，为实施各种形式灵活多样的 职业教育和培训创造前提条件；二是要加大对社会就业人员的教育和培训力度，以更好地满足其岗位转变或职业转换的需要；三是要积极开展对农村剩余劳动力的职业技能教育和培训，使农村剩余劳动力的素质有明 显的改善和提高。
四、结束语
改革开放30年来，在党和国家的亲切关怀和指导下，经过广大成人教 育工作者的辛勤耕耘，我国成人教育业已发生深刻变化，取得了辉煌成就，并展现出充满生机与活力、阔步走向现代化的发展前景。在21世纪新的历史发展阶段，我们一定要把握当前有利时机，深化改革，迎接挑战，全力 推进我国成人教育改革发展，促进终身教育体系和学习型社会建设。可以预见，在迎接知识经济挑战，建设和谐社会的2l世纪，终身教育(学习)将会展现出更加 辉煌的前景。
参考文献
[1]中共中央，国务院．关于进一步加强人才工作的决 定．2005．
[2]国务院．国务院批转教育事业发展“十一五”规划纲要的通知．2007．
[3]国务院批转教育部．面向 21世纪教育振兴行动计划．1998．
关键词:终身教育;成人教育;高等教育
一、终身教育的基本内涵
终身教育是贯穿于人生始终的教育，是人们在一生中受到的各级各类教育的总和。终身教育的目标在于不断地完善自我和构建学习型的社会。在内容 上，终身教育既包括基础教育，也包括职业教育、专业教育以及社会和文化生活等方面的教育活动；在时间上，终身教育是人在一生的不同阶段互为衔接、相互整合 的接受教育过程；在空间上，终身教育将教育与生活加以整合，强调学校教育、家庭教育、社会(社区)教育的三位一体；在形式上，终身教育在教育形式、学习形 式、学习时间、学习内容、教学场所等方面均具有灵活性和多样性。终身教育既有学历教育又有非学历教育，既有正规教育又有非正规教育，既有学校教育又有社会 教育，既有长期教育又有中短期教育，既有校内教育又有校外教育，既有全日制教育又有非全日制教育，既有全脱产教育又有半脱产、函授、夜大教育，既有学术报 告又有参观考察，既有广播电视教育又有现代远程教育，既有普通高校和成人高校教育，又有企事业单位、政府部门、科研机构及社会团体等的教育。
二、现今我国成人教育存在的问题
忽视了成人教育的独特性质。成人高校不仅应从市场经济对人才的需求出发，在培养目标上着重培养应用型、实用型人 才，而且这种人才具有明显的职业特点，要按市场的实际需要设计学生的基础知识、基本技能和实践能力的培养目标。我国的成人教育存在诸多违反教育规律的现象，在教学中重理论、轻应用，以知识传授为主，轻视能力和技能的培养；在教 材教法上，照搬普通教育，缺少成人教育特点，教育手段落后，“满堂灌”，学生就是听、背、考；在专业设置上，无视社会需要的但生源较少的专业，热衷热门专 业。忽视成人教育本身的特点和成教学生的心理特征，这显然与终身教育思想相悖，并严重阻碍了成人教育的发展。
目前我国成人教育层次单一，以 学历教育为主，非学历教育为辅。这不仅有历史原因，而且与认识上 的误区有关系。就历史原因而言，在相当长的一段时间内，成人教育被定位为学历补课教育，也就有了成人教育是一定历史时期的产物，因完成历史使命而终结的观 点，从而导致成人教育长期以来以学历教育尤其是专科层次学历教育为主。事实上，成人教育是社会和个人在社会经济、文化发展到一定阶段自然和必然的需求。成人教育可以全面提升在职从业人员在生活中的竞争能 力，提高他们的生活质量和水平，有利于实现他们的人生价值，而在他们自身价值的实现中不断促进社会价值的实现和社会财富的不断积累。因此，发展多层次的成 人教育，有利于成人高等教育进一步健康有序的发展，满足知识经济时代对多层次、多规格、有个性特点人才的需求。
成人教育合作性意识相对淡 薄，在毕业生整体素质和社会影响力上，还未达到社会普遍承认的优质名牌工程。面对知识经济的挑战，成人高等教育必须突破分工负责的严格界线，为实现特定目 标和任务，建立跨职能的网络化“联合体”，借以增强办学活 力、效能和系统的整合力。从某种意义上讲，成人高等教育在知识社会中能否立于不败之地，不取决于它居于何处，它的规模大小，它的培养对象的属性，而取决于 它能否具有战略上的先知先觉，能否适应未来社会的需求，能否在不同的环境中互通有无、互相协作，能否实现优势互补和资源共享。而我国目前的成人高等教育中 “单打独斗”式的状况仍不鲜见，固守一隅，苦苦支撑，实力不足，生源锐减，资金匮乏，信誉贬值，看来造成如此恶性循环的一个很重要的原因就在于此。
三、终身教育理念下的成人教育体质创新
加快成人教育的立法工作，依法保证各类成人教育正常有序地开展。尽管我国已经颁布了《教育法》、《高等教育法》等，对成人教育进行了若干规定，但是缺乏 专门的成人教育法。由于没有成人教育基本法，影响了各种地方性成人教育法规的法 律效力，也使成人教育行政工作缺乏一个有力的法律依据。为了加强成人教育的稳定性、连续性和严肃性，我们应当积极准备成人教育立法，要变人治为法 治，以法治教，以法保教，以法促教。通过制定法律，保障成人教育活动的有序开展，进一步提高成人教育的教学效果，从而真正把我国的人口优势转化为人才优 势。
淡化成人教育的学历化倾向，把提高科学文 化素质作为教育的首要目标。成人教育在我国主要还是一种学历教育，获得更高一级的文凭在更大意义上代表着获得被聘、晋级、升职、长工资的资本，这使得很多 人接受成人教育并非出于自愿，而是外力所逼、诱惑所使，学习动机的不端正和学习主体性的忽视必然导致学习效果的低下。而要淡化成人教育的学历化倾向，就必 须在人事制度上实行根本性改革，即破除学历一职务一工资体制，建立健全能力一职务一工资体制，在人事任用、工资奖金分配等方面不以学历文凭为惟一标准，而 应以能力为核心标准来确定。将成人学生的学习目的从为了文凭，转向为了知识、为了提高自身科学文化素质上来。
广泛调动社会各界力量，充分利 用社会教育资源。我国终身教育资源不够丰富，施教机构单一，主要是各种各类的高等院校，因此必须广泛调动社会各界的力量，充分利用各种社会教育资源，多渠 道、多途径、多形式地提供丰富多样的教育服务。既要注重正规教育，也要注重非正规、非正式教育；既要注重学历教育，也要注重非学历教育；既要注重学术性教 育，也要注重非学术性或实用性教育；既要注重知识、技能教育，也要注重闲暇教育。总之，各种教育机构、社会组织都应该积极参与到推进终身教育的活动中来， 利用自身的特点和优势，提供有特色的教育服务。
加强成人职业教育和培训是实现人的可持续发展的重要途径。按照终身教育原则，教育行为是伴随人的一生的。以现代企业来说，现代经济和科技的发展日益使劳动者的素质与企业素质合二为一，劳动者 的素质、能力和水平成为企业竞争力的一个重要组成部分。以提高劳动者素质为目的的教育成为企业的重要培训内容之一，这就为职业教育和培训提出了新要求。很 多现实的矛盾和问题需要解决，一是要不断发展职业教育和培训机构，完善职业教育和培训功能，以社会需要和教育对象的需求为导向，为实施各种形式灵活多样的 职业教育和培训创造前提条件；二是要加大对社会就业人员的教育和培训力度，以更好地满足其岗位转变或职业转换的需要；三是要积极开展对农村剩余劳动力的职业技能教育和培训，使农村剩余劳动力的素质有明 显的改善和提高。
四、结束语
改革开放30年来，在党和国家的亲切关怀和指导下，经过广大成人教 育工作者的辛勤耕耘，我国成人教育业已发生深刻变化，取得了辉煌成就，并展现出充满生机与活力、阔步走向现代化的发展前景。在21世纪新的历史发展阶段，我们一定要把握当前有利时机，深化改革，迎接挑战，全力 推进我国成人教育改革发展，促进终身教育体系和学习型社会建设。可以预见，在迎接知识经济挑战，建设和谐社会的2l世纪，终身教育(学习)将会展现出更加 辉煌的前景。
参考文献
[1]中共中央，国务院．关于进一步加强人才工作的决 定．2005．
[2]国务院．国务院批转教育事业发展“十一五”规划纲要的通知．2007．
[3]国务院批转教育部．面向 21世纪教育振兴行动计划．1998．
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