论经济法与行政法关系

作者:时间:2018-06-08 14:22:38  来源:  阅读次数:37次 ]
  本文首先从经济法的历史沿革和产生来论述经济法和行政法密切的关联性,经济法是脱胎于行政法的,从行政法当中分立出来的,以社会为本位、兼具公私法性质的法律。其次,考察经济法与行政法的差异,强调经济法作为一个独立的法律部门的独立性。再次,对经济法与行政法的分工和互补作进一步阐述。
  
  习近平总书记在十九次全国人民代表大会中提出,“要加快完善社会主义市场经济体制,以完善市场化配置为重点,实现竞争公平有序。打破行政性垄断,完善市场监管体制,创新和完善宏观调控。”经济法和行政法在实现建成社会主义经济强国目标中的作用不言而喻。因此,在当前社会转型的关键时期;建设和完善社会主义市场经济的目标下,明确经济法与行政法的关系,就显得尤为重要。
  
  一、经济法与行政法密切的关联性现代社会发展的复杂化,已经使得法律所调整的社会关系以及法律制度本身不可能像早期那样泾渭分明,而是显得界限模糊,同时又非常复杂,“由于经济法与行政法都处于市场关系之中,而某种市场关系的形成又往往呈现出错综复杂的情况,必然导致两者在调整对象上的部分重叠与交叉。并且,对于某个具体的法律关系,单靠一个法律部门的作用是难以形成的。”[] 经济法与行政法在调整对象上存在交叉性,正确认识和对待经济法与行政法的联系对于进一步发展经济法与具体的制度构建有着重要的现实意义。
  
  1. 从经济法的历史沿革来看。马克思在论及经济基础和上层建筑的关系时指出,法律是对一段时期经济基础社会关系的反映,一旦这种经济基础社会形势发生变化,作为上层建筑的法律就随之相应的改变,经济法的产生正是遵循着这样一种规律。
  
  经济法作为一个独立的法律力量的兴起,是在进入资本主义社会以后。在资本主义形成和巩固时期,经济法的理论以重商主义为旗帜,各资本主义国家颁布了一系列体现国家干预经济的法律法规,为资本主义的原始积累提供了可靠地法律保障。随着资本主义的发展,到了自由资本主义阶段,推行亚当斯密的经济自由理论,信奉“看不见的手”“市场之手”的作用,以“干预最少的政府是最好的政府”为信条。当历史进入到垄断资本主义阶段以后,限制竞争和不正当竞争的出现妨碍了经济的发展,传统的民商法和行政法却对此无能为力,于是国家开始出面对社会经济进行实质性的干预,颁布了大量由国家公权力直接介入私权的法律,标志着经济法作为一门独立的新兴法律学科正式产生。
  
  20 世纪30 年代,资本主义世界的经济危机让人们认识到自由市场制度的脆弱和市场缺陷的存在,催生了凯恩斯的国家干预理论,指出了完全由“看不见的手”调节市场经济的必然弊端,提出了“平等兼顾效率,国家垄断与人的竞争相结合”的混合经济思想。国家不再只是“消极的守夜人”,近代尤其是现代资本主义国家对经济的管理已不仅仅依靠“看不见的手”,而是在发挥“看不见的手”的作用的同时,积极以“看得见的手”即“国家之手”的干预做补充。作为国家干预经济生活、以社会为本位

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