当代网络政治参与困境与解决路径

作者:赵 茹时间:2021-05-20 10:13:48  来源:视界观  阅读次数:264次 ]

当代网络政治参与困境与解决路径

中共吉林省委党校(吉林省行政学院),吉林,长春,130000

摘要:互联网经过几十年快速发展,将人类带到一个全新的互联互通的网络时代,对政治、文化、意识形态等方面都产生了不可忽视的影响。互联网在为人民群众便捷参与政治生活提供更多途径的同时,网络政治参与在发展过程中也存在诸多困境,本文从“信息鸿沟”、非理性认知、政治参与盲从等角度进行分析,探讨其有效的解决路径,以扩大政治参与渠道,增强民众政治信任,提升社会治理效能,促进当代民主政治发展。

关键词网络政治参与信息鸿沟参与盲从网络意见领袖

 

进入21世纪后,随着网络的快速普及,公民政治参与形成了新模式——网络政治参与。目前国内外学术界对网络政治参与做了诸多研究和讨论,但其概念和内涵仍未达成共识。本文认为,网络政治参与是在数字化信息时代,网民网络共同体构成政治参与主体,以互联网为主要活动空间,为追求和维护自身利益参与政治生活时采取一些行为,以求对政治系统产生直接或间接影响的过程。

网络政治参与是提升社会治理效能,加强民众政治认同,建设和谐社会的重要途径。互联网打破时间和空间限制,政治参与主体范围前所未有的扩大、拓宽政治参与渠道,民众通过网络听证、民意调查、网络监督等途径发表看法、表达自身利益诉求;同时,政府与民众对话更加平等真实,为倾听民众心声提供快捷便利渠道,有效促进政府决策科学化和民主化,满足人民日益增长美好需求。

但是网络政治参与对现代民主政治发展而言是一把双刃剑,受历史、经济、文化、科技等诸多因素的限制,民众政治诉求存有差距,一时无法得到满意回应。正确认识网络政治参与困境,妥善处理网络政治参与带来影响,是推进中国特色社会主义民主政治建设发展的时代要求。

当代网络政治参与困境

习近平总书记在多次讲话中明确表示,世界处于百年未有之大变局,与此同时中国正处于近代以来最好的发展时期,我们应牢牢把握住机遇,大展宏图。当前我国网络政治参与仍处于网络政治发展起步阶段,面临信息工程基础设施不完善、公众政治参与存在明显非理性倾向、盲目性行为等问题,只有在稳扎稳打地解决这些问题基础上,我们才能紧追时代步伐迎来新的发展。

   (一)“信息鸿沟”阻碍网络政治参与积极性

信息鸿沟又被称为“数字鸿沟”,指处于信息化时代,富有信息处理能力公民缺乏信息处理能力公民之间的差距,这种差距是数字化发展不平衡的表现。从政治参与角度看,信息鸿沟主要表现为公民运用网络信息技术应对社会公共事务、参与政治生活等方面的差距。

我国作为最大的发展中国家,“信息鸿沟”带来的负面影响尤为突出,主要表现为城市与乡村地区之间的差异2020年6月我国互联网普及率总体上达到了67.0%,但城乡在普及率方面存在不衡性问题。根据中国互联网络信息中心2020年9月公布的《第46次中国互联网络发展状况统计报告》数据显示,截至2020年6月,我国网民规模达到了9.4亿,其中城镇互联网普及率达到76.4%,城镇网民规模为6.54亿;地区互联网普及率为52.3%,农村网民规模为2.85亿。与《第45次中国互联网络发展状况统计报告》中相关数据相比,城乡地区互联网普及率差异缩小了6.3个百分点,但城乡普及率之间依旧存在不小差距,农村网络发展速度仍落后于城镇网络发展速度。

“信息鸿沟”严重限制着农村居民参与其中。第六次全国人口普查结果表明,农村人口67415万人,占比50.32%,居住在农村地区群众超过全国人口一半。根据最新互联网统计报告显示,农村非网民数量占56.2%,非网民以农村地区人群为主。其中受制于缺乏计算机使用技术或网络技能、拼写能力等文化知识的限制是非网民不上网的主要原因,分别占48.9%、18.2%。乡村居民作为实现“中国梦”的重要依靠力量,“信息鸿沟”加大其发表真实意见的难度,阻碍他们参与网络政治生活,既不利于社会乡村居民迫切需求关注也不符合我国城乡协调发展的目标。

“信息鸿沟”也表现为资本媒体对公众获取信息内容、渠道形成的垄断。近些年,互联网行业发展虽快,竞争也是无比激烈,部分互联网巨头为了稳固其在市场中的地位或者限制新网站的发展,纷纷选择与媒体行业联手;而媒体行业出于受到互联网发展的冲击而无法维持原有盈利模式的考虑,对互联网公司伸出的橄榄枝也都欣然接受二者达成合作互联网企业因自身实力雄厚,在与媒体行业的合作中,占据更多话语权成为关系主导为求获得流量效果与关注度,在选题上互联网公司方面大多要求选取对公众冲击力较大、角度新奇的社会政治新闻,再由报社记者对其进行编辑、剪裁甚至是杜撰,一经发布便迅速引起关注。例如,某媒体网站在2020年发布大量类似“XX人确诊”、“XX地肺炎新增XX例”的新闻,经互联网巨头的流量运作后,演变为“封城”谣言不胫而走,一时给社会造成极大恐慌。后经有关部门核查,类似新闻大多是拼接而成,与当地实际情况并不相符。资本媒体对公众产生一种隐形限制,垄断其获取新闻内容、渠道,公众被迫成为信息贫困者,造成信息不对称,加深“信息鸿沟”产生的负面影响。

(二)非理性认知制约网络政治参与可靠性

非理性源人的本能和感觉,是人类精神中一种不自觉的意识活动,具有非逻辑性、情绪性、无意识性等特征。一般而言, 非理性使人类在把握真理发展方向时出现偏差,对于实践活动具有负面作用。非理性认知则是在非理性基础上对事物形成的非本质的错误认知。网络开放、自由的特征在一定程度上制约了非理性认知对网络政治参可靠性的影响。

由于网民政治素养水平不一普遍缺乏对政治事件理性认知,在信息快速传播的数字化时代,海量信息使得网民在便捷接收各类讯息的同时也增大其分辨信息真伪的难度,加之在西方媒体刻意引导下,使得公民在网络政治参与过程中形成片面印象,从而造成政治参与可靠性大打折扣。

信息是当代网络政治参与的重要基础,公民掌握客观、真实信息是理性政治参与的前提条件之一。互联网上充斥着的信息,从数量上看可以说是不计其数,从质量上看却是鱼目混珠。在诸多有效信息中夹杂着具有误导性、虚假信息成分,即使是具备较高政治素养的公民也要花费大量的时间精力对其逐层筛选,政治素养较低的公民甚至不能对网络信息真实性做出判断。这就加深了网络信息真假性与公民信息处理能力之间矛盾当网民不能有效获取真实信息而处于茫然状态时,无法获得理性认知,做出自主判断和选择更是无从下手。

在当代全球化的国际背景下,西方资本主义国家在对外出口高端设备、先进技术、管理经验的同时,对发展中国家输出意识形态、价值观念等内容,大力鼓吹所谓的“民主”、“自由”等政治观念,冲击发展中国家价值理念,动摇政治基础。民众在受西方资本主义国家理念引导下形成的政治认知与我国国情有一定出入,非理性政治认知不利于我国公民参与政治活动。非理性认知使得民众在无意识的情况下接受西方国家政治理念,以此作为标准衡量我国发展现状,并将这种落差在政治活动中对其他参与主体表达,传播负面情绪,影响其他主体政治参与独立性。抹黑中国已成为西方国家惯用手段。新冠肺炎疫情在武汉大面积传播时,西方国家不仅没有调动资源积极应对疫情,反而致力于炒作“中国实验室制造病毒”、“武汉P4实验室是病毒源头”“居家隔离限制公民人身自由”等话题,借此机会大肆破坏中国国际形象。一些不明就里的民众看见这些经外媒精心设计“有理有据”的文章便信以为真,顺手转发至各种社交平台并 “醍醐灌醒”般地给予高度评价。值得特别注意的是,在西方资本主义国家对我国意识形态进行渗透时,越来越多的举措有针对性的指向了青少年。现今,青少年普遍认可西方社会宣传“消费文化”,消费主义的盛行与中华民族朴素的优良传统相背离;西方媒体更是借“戴不戴口罩”这一抗疫举措,向青少年展示了“民主与自由”之争,大力宣传西方政治理念,影响青少年政治价值。青少年正处于认知发展时期,对新鲜事物富有好奇心不同观念和文化有足够的包容心,如若被有心之人引导,参与政治活动时听信一面之词,不切实际地追捧其政治价值,对青少年正确认知党和国家造成干扰,产生政治认同危机,极不利于青少年理性参与政治生活

(三)网络意见领袖加大网络政治参与盲从性

政治参与盲从是指参加政治活动公民并非以某一特定动机或目的作为出发点也不是屈服于外在不得以的压力,而是出自个体“随大流”的自觉跟随性。近些年来,网络意见领袖成为大众跟随对象之一。拉扎斯菲尔德在《人民的选择》中,对意见领袖解释是:“传递重要的竞选信息给大多数选民,并且为他们解释相关的竞选问题,最终影响竞选结果的一类人”。网络意见领袖则是传统社会中意见领袖在网络空间中内涵的扩大和丰富

一般来说,网络意见领袖往往借网络论坛精英的身份来标榜自己,他们是议题的设定者和开展者“说什么”和“怎么说”两个方面占据明显优势在流量平台发表对社会热点事件的思考和对时事政治的分析,吸引广大网民的眼球,成为话语权主导者,在政治活动中发挥导向功能

网络意见领袖产生的影响存在某种不可控性,既可能促进社会发展进步也可能会破坏社会和谐稳定形成“多数人的暴政”。在网络意见领袖的大量关注下,引发社会对“昆山砍人案”的热议,给司法机关施加舆论压力,最终促使最高法于出台新的指导意见,就正方防卫做出最新解释,对其认定标准做了详尽说明,推动我国司法迈出与时俱进的一步。网络意见领袖大多是专业化程度非常高的组织团体或者是高学历人才,可以通过具有感染力的文字表达出网民内心深处的想法甚至是更加深刻的内容,因此网民仿佛找到知音一般,认为自己和网络意见领袖属于同一利益群体,对该群体抱有强烈的认同感和归属感,从而对网络意见领袖的言论深信不疑,盲目跟随他们为“捍卫”群体利益行动。之所以出现这样的情况,是因为网民对网络意见领袖形象的非理性认知所导致的盲目跟从,事实上“相当大数量的人参与政治不是基于公民的责任感,不是出于对自己的权利和义务的认识,不是出于对推进我国社会主义民主政治建设的考虑,不能正确理解中国国情对现实政治参与的制约,而是凭着心中激荡的冲动参与政治,有时甚至是为了发泄心中的不满情绪,不能采取规范化、程序化的参与形式”。正如最近“女性在抗疫中发挥的作用”成为网络意见领袖带动的话题之一,在积极肯定女性在抗击疫情中发挥重大作用时,有些自称代表女性利益的网络领袖存在女权主义矫枉过正的行为,对一些公众人物的言论断章取义地进行错误的解读,引导大量女性对此进行声讨,试图挑起性别歧视的社会话题,更有甚者暗示粉丝对其进行“人肉搜索”,行走在法律边缘。网络意见领袖还会另辟蹊径地提出一些煽动性观点或者意见,采用一些敏感、具有争议的字眼对网民形成视觉冲击力,利用民众美好预期与现实生活的落差,引发其不满情绪,降低政治认同,出现对意见领袖盲目崇拜的现象。某些流量“大V”为博取关注度,发布的博文中多次提及的“即将全线提价”、“生活物资严重短缺”等词汇无不刺激着大众的神经,渲染恐慌氛围,加剧民众对正常生活的担忧。一些民众在网络意见领袖的言辞夸大下,不顾政府居家隔离的号召,外出哄抢米、面、油等生活物资和医疗物资,曾一度造成超市货空的场景,造成不必要的资源浪费,增大疫情防控难度,延缓防控进程。

当代网络政治参与发展路径

在提升社会治理效能,增强民众政治信任进程中,网络政治参与应发挥积极作用。根据上文提及的当代网络政治参与发展困境及其原因分析,应从以下几个方面探讨发展路径:加快信息工程建设、普及网络使用知识;完善法律法规、提升公民政治素养加强主流意识形态宣传、夯实政治认同、增强政治信任等。

(一培养公民网络政治参与技能

现今的数字化时代,构建互联互通的网络格局已成为现代民主政治发展重要前提之一。缩小信息鸿沟”,造就“数字机遇”, 降低公民网络政治参与成本,才能有效扩大参与的主体范围,提参与质量。首先,加快乡村地区网络硬件设施建设,提高网络普及率。网络信息工程设施建设是弥补“信息贫困者”与“信息富有者”现实差距的物质基础。政府应适当对网络基础设施薄弱的农村地区给予政策、资金以及技术上的支持,用以提升网络连接率、发展网络服务水平对已经形成一定规模的“村村通”网络建设工程进行重点维护并对其实施中长期规划确保与时俱进,尤其是中国即将步入5G时代,完善硬性设施建设对村居民参加网络政治具有极大激励作用。其次,开设互联网使用知识教学课程,普及网络技能。当地政府应结合实际情况开展各种形式的网络知识普及活动、建立专业的互联网技术服务中心,通过定期的宣传或教育培训使公众能便捷掌握信息技术,为参与政治生活构建坚实基础;同时充分利用社会各界资源推动网络技能知识提升,如从小学阶段开展计算机课程,鼓励高校学生开展暑期网络知识普及志愿活动等。

(二)提高公民理性政治认知

公众网络参与是一种网络的政治行为,其有序健康运行需要培育文明、具备政治素养的网络公众,构建理性的政治文化。首先,“互联网并非法外之地”,加强网络监管,惩处虚假信息,离不开网络法律法规的完善。自1994年以来,我国接连确立了一系列涵盖信息安全、密码管理等多个方面的法律法规,经过二十多年的努力,在网络法律体系方面基本做到了有法可依。但是与互联网的迅速发展相比,网络立法依旧不成熟,远远跟不上其实际发展速度。立法机关应广泛听取社会各方面意见,完善保护公民权利相关内容,确保公民享有自主表达权利的同时,也使得造谣者无法逃脱法律的制裁。其次,我国要进一步弘扬以爱国主义为核心民族精神和以改革创新为核心时代精神以应西方政治文化的扩张与渗透。针对全民开展党史、国史普及教育活动,使民众对中国共产党带领中国人民夺取伟大胜利历史形成深刻的认识,切身体会我们党一路走来的不易,激发建设现代化国家的热情。同时,对于强化青少年的政治认同应给予充分重视。根据新发布的报告显示,各层级学生网民总量23.7%,已成为我国网民的主力军,未来也会发展为网络政治主体。在教师日常教学活动应与构建学生政治认同相结合,开展优秀传统文化、近代史课程、法律法规、时政讲解等内容的学习,深化青少年对中国特色社会主义的理解和认可。最后,树立学习精神,更新理性政治参与的理念。在网络政治参与过程中,政治参与主体应加强政治修养,增强政治鉴别力,通过合法渠道表达利益诉求,强化公共责任感,培养现代公民意识,理性参与政治生活做到自觉维护党和国家利益,坚定跟党走中国特色社会主义道路的决心。

(三)强化公民政治认同

网络政治参与对民众政治认同而言存在挑战更是机遇提升公民政治认同要以“人民有信仰,国家有力量,民族有希望”为目标导向首先,加强主流意识形态宣传,掌握话语主动习近平总书记强调“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”党的十八大报告从国家、社会、公民三个层面将社会主义核心价值凝练成24个字,即“倡导富强、民主、文明、和谐, 倡导自由、平等、公正、法治, 倡导爱国、敬业、诚信、友善”将社会主义核心价值观作为发展方向,增强民众政治信心坚定政治立场,提升政治认同,引导其有序参政治活动其次,顺应时代发展潮流,构建官方媒体网络权威引导力。官方媒体需掌握先进网络技术,入驻各大流量平台,及时发布官方新闻,对于网民关注的热点事件给予权威解释,澄清虚假消息,引导舆论向积极方向发展最后,破除资本对媒体的垄断,加强新闻行业人员政治敏感度的培养。我们党历来新闻报纸视为事业发展的喉舌,承担着反映舆论、指引舆情的重大任务。历史上中国共产党通过广播、报纸等媒体鼓励人民积极投身于社会主义伟大事业的建设取得显著成效。当下,新闻媒体承担责任更艰巨。习近平总书记在《加快推动媒体融合发展》讲话中提出要求:“管好用好商业化、社会化互联网平台,让主流媒体借助移动传播,牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点”。新闻业人员要积极承担自身的责任与使命,引导群众对党和人民事业形成正确认知树立科学的价值观念,促进网络政治参与发展。

 

参考文献

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[5]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次代表大会上的报告[N].人民日报,2012-11-18(1).

[6]习近平.加快推动媒体融合发展[N].人民日报,2019-01-25(01).

 

作者简介:

赵茹(1996-),女,汉族,江苏徐州人,中共吉林省委党校(吉林省行政学院),政治学理论专业2019级硕士研究生,研究方向:当代中国政治发展与民主政治建设

 

基金项目:吉林省委党校一般课题“习近平关于党的政治建设论述研究”的阶段性成果,项目编号“2019YB07”


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