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关于我国志愿者的激励机制探讨

作者:时间:2010-12-31 13:19:32 来源:www.ksfbw.com 阅读次数:1933次 ]

　【论文关键词】政府；公民文化；非营利组织；志愿者；激励机制
　　【论文摘要】志愿者已成为社会重要的人力资源，对志愿者进行有效的激励，能够吸引和留住更多的志愿者参与到社会公益事业中来。这不仅为非营利组织的发展提供重要的人力资源，更进一步推动我国和谐社会的建立，同时也有利于志愿者自我价值的实现。文章从我国政府的政策和法规支持、公民文化的培育以及非营利组织自身的管理三个方面探讨了我国志愿者的激励机制。

    一、志愿者的涵义
    “志愿者(volunteer)是志愿精神的实践者，是指那些具有志愿精神、能够不计报酬、主动帮助他人、承担社会责任的人。”“志愿者不受私人利益的驱使，不受法律的强制，是基于道义、信念、良知、同情心和责任而从事公益事业的。”在不同地区对志愿者有不同的称呼。我国大陆地区，一般称其为志愿者;在我国香港地区，一般称之为义工，即提供义务工作的人;而在我国台湾地区一般称之为志工，即提供志愿性工作的人。快速论文发表
    目前，世界各地的志愿者数量众多。1985年联合国大会通过决议，确定每年的12月5日为“国际志愿者日”。据调查，82%的美国公民至少为一个志愿公益组织提供过无偿服务，这个比例在德国是68%，加拿大为65 %，英国为53%，法国为39%，意大利与日本都为36% 0 1998年，我国香港地区从事志愿服务的居民比例为20%。而在我国内地，这一比例较低，连志愿服务比较发达的深圳市，也仅为2%。但是，近年来，志愿者活动在我国得到了蓬勃的发展，有越来越多的人奉献出自己的空暇时间，投人到了志愿者的行列中来。志愿者这一重要的社会资源逐渐得到人们的重视，如何开发和利用志愿者资源成为人们关注的话题，对志愿者实施有效的激励日益变得重要。
    二、志愿者激励机制的必要性
    人人需要激励，激励被认为是“最伟大的管理原理”。“激励是指为了达到一定目标而对人施加的影响，即通过物质或精神刺激使人奋发，激发人的动机，使人在内在动力驱使下朝向期望的目标努力的心理过程。”美国哈佛大学的詹姆斯教授在多年研究的基础上指出:如果没有激励，一个人的能力发挥将仅为20%—30%;如果施以适当的激励，将通过其自身努力使能力发挥出80%—90%。志愿者在我国社会发挥了重要的作用，同时志愿者参与志愿活动也促进了自身的发展，对其进行有效的激励十分必要。
    (一)志愿者的活动促进了人与人、人与社会、人与自然的和请，有利于和请杜会的建立。志愿者通过志愿服务，为人们提供了更多社会交往的平台，推动了人与人之间相互关怀的人际关系。志愿者为贫困群众、弱势群体提供帮助，弥补了政府和市场的某些缺位，缓解了社会矛盾，推动了人与社会的相互融合。环境保护和生态建设是志愿者服务的重要领域，他们的参与促进了社会的可持续发展，推动了人与自然的和谐相处。他们通过自己的努力参与解决社会问题，为社会做贡献，建设社会，推动了和谐社会的建立。所以建立针对志愿者的激励机制，能够推动志愿精神在更广泛的社会领域中发扬，促进志愿者在社会的各个领域中发挥出重要的作用。
    (二)志愿者是非营利组织重要的人力资源，是非营利组织发展不可缺少的。非营利组织弥补了政府和市场的不足，完善了社会结构，可是他们最大的困难就在于资金的短缺。志愿者的参与大大降低了组织的成本，他们不仅提供了大量的人力资源，分担了专职人员繁重的工作任务，还带来了专业的知识，弥补了工作人员专业技能的不足。志愿者通过与服务对象的接触，能够更积极反映出社会各阶层的问题与需求，能够拓展新的领域，帮助非营利组织提供切合社会需求的服务志愿者与专职人员的合作，能在更广的层面上提出建设性的意见和建议，他们的积极和热情对专职人员是一种鞭策和鼓励。所以，对志愿者进行有效的激励，是非营利组织巩固和发展必须实施的管理措施。
    (三)参与志愿活动有利于志愿者自我价值的实现。志愿者参与志愿活动，拓宽了自己的生活空间，更深人地体验了社会和人生，能够对社会发展和社会生活作出客观的判断，完善自己的价值观念。参与志愿活动，为志愿者提供了发挥自己才能和学习培训的机会。在志愿工作中，志愿者可以发挥自己的一技之长，充分感受到工作的满足感和成就感，还可以通过培训学习新的知识和技能，培养责任感和正确的工作态度，为未来的工作做好准备。可见，实现自身价值的需求是志愿者参与志愿活动的原动力，对志愿者实施有效的激励是对这种追求自我价值行为的认可和赞许，能够更好地激发出志愿者的这种原动力，使志愿者能够更积极地行动起来。
    三、对我国志愿者的激励机制的探讨
    从以上分析可见，对志愿者的管理需要一套科学、有效的激励机制。
    (一)加强政府对志愿者在社会政策、法律环境方面的支持
    目前，我国政府对如何开展和完善志愿者工作还没有建立一套完善的法规，对志愿者的活动和志愿者的管理也没有提出一个系统的综合性的政策。这样造成了志愿者仍然得不到社会的广泛认可，他们开展的志愿活动得不到社会的广泛支持，对志愿者的管理不稳定也不规范。所以为志愿者创造一个良好的政策、法律环境是急待解决的一个问题。从目前来看，我国政府对于志愿者工作的政策、法规支持主要是从法规、部门政策、团体章程和国家领导人和部门领导人的支持四个方面体现出来。如:志愿者注册制度和志愿者实践储蓄制度的推行，提高了社会对志愿者的认可度:北京市申办2008年奥运会之前，共青团北京市委和北京市志愿者协会就曾向市人大提交有关为志愿者立法的议案，目前，此议案已被列人2002年至2007年市人大常委会立法规划中，有关方面目前正在进行法规的前期调研和起草工作。上海市民政局在2004年就准备出台义工激励政策，譬如公务员作义工，可以列人其道德范围的考核标准;大学生作义工，可以在学业上评优;而健康的低龄老年人作义工，则可以“预支”今后接受别人的帮助等。2004年10月深圳市人大法制委员会就讨论了《深圳经济特区义工服务条例(草案)》将出台中国首部义工法，来充分保障义工的权益。2005年6月4日，中共海南省委书记汪啸风与1200名志愿者一道，宣誓成为海南省首批注册志愿者，这也是全国首位成为注册志愿者的省委书记。同年的5月19日和6月6日，南京市和成都市分别制定和颁布了《南京市志愿服务条例》和《成都市志愿服务条例》。这些措施都将有效地鼓励志愿者行动的持续开展。
(二)培育公民文化，提高公民的参与意识，增强公民对志愿者的认同感
    计划经济时代，政府包揽了所有的公共事务，人们的民主意识、参与意识都很薄弱。政府常以政治或行政的手段号召人们积极参加义务活动，号召“学雷锋、做好事”，并把这些活动与个人的政治觉悟联系在一起，成为评价个人品行的重要标准，志愿活动没有激发人内心的精神需求，常常流于形式，走过场。