应对高技术局部战争医疗卫生人力动员的探讨
【摘要】 高技术条件下局部战争对医疗卫生人力动员的要求越来越高,要求做到快速动员和保障有力。本文针对高技术条件下局部战争的特点,提出了要完善动员计划和动员预案、强化国防思想教育、开展针对性训练和改善动员人员福利待遇等提高医疗卫生人力动员的措施。
【关键词】 人力动员,卫生动员,局部战争,战争动员电子商务论文发表
【Abstract】 There are increasing demands to health manpower mobilization during local wars in hightech conditions.Rapid mobilization and strong protection are needed.To aim direct at the characteristic of local wars in hightech conditions,the article suggests that mobilization plan and preplans should be consummated,national defense education should be strengthen,focused training should be provided and the welfare benefits of Personnel have been mobilized should be improved.
【Key words】 manpower mobilization,health mobilization,local war,war mobilization
高技术条件下局部战争是随着高科技的出现和战争形态的发展而出现的战争样式。随着军事斗争准备步伐的加快和精确制导武器打击精度的空前提高,高技术局部战争的突发性、立体性、机动性、快速性、多元性、残酷性和高科技性进一步增强,对医疗卫生保障尤其是医疗卫生人力动员的要求越来越高。包括现役卫勤保障人员动员、预备役卫生人员动员和其他医疗卫生人员动员[1]的医疗卫生人力动员,对提高战时卫勤保障能力具有重要作用。
1 高技术条件下局部战争对医疗卫生人力动员的要求1.1 快速动员
由于高技术条件下局部战争的突然性和不可预测性,作战强度将成倍提高,作电子商务论文发表 战节奏明显加快,加之作战技术含量高,短时间内将发生大批伤员,医疗保障任务复杂、繁重,使医疗卫生人力动员的组织工作时间大大缩短,医疗卫生动员的准备时间仓促。这对高技术条件下局部战争医疗卫生人力动员的快速机动性提出了更高要求,医疗卫生动员必须超前准备,加快平转战速度。因此医疗卫生人力动员必须快速到位,快速救治,要求在短时间内完成医疗卫生人力动员命令的发出、收拢集结并建立各种组织展开保障任务,能够快速进行卫勤部署、快速救治与后送[2]。
1.2 保障有力
高技术局部战争条件下,战场空间扩大,新武器投入增多,高技术兵力对抗性增强,作战持续时间缩短,部队机动性增强,将使伤员的产生更多更快更重。一是伤员分布流向不规则,时空分布不确定,杀伤范围分布广。二是伤情重,伤类复杂,将产生大量的烧伤、炸伤、爆震伤和挤压伤伤员,容易有后遗症。其中不仅有机体的硬杀伤,而且有心理的软杀伤[3],医疗救护的难度大大增加。三是伤员发生集中,数量大,可在短期内发生大量伤员。这就要求医疗卫生保障必须提高救治水平。必须强化技术保障,所动员的医疗卫生人力应当是政治优良、技术过硬的人员。不仅仅医术高,还要掌握战伤救治方法和流程,掌握新概念武器、高能量武器的损伤救治,以及根据不同地域特点的救护方法。
2 提高医疗卫生人力动员的措施
2.1 完善动员计划和动员预案电子商务论文发表
提高医疗卫生人力动员,就要完善相应的卫生人力动员计划和动员预案,这是确保完成医疗卫生人力动员的重要基础。要通过潜力调查切实掌握各类医疗卫生人员的现状并建立医疗卫生人力资源数据库,可大大方便平时的管理、核查和战时的调用,为拟定医疗卫生动员计划、预案和战时实施可靠的动员提供依据。医疗卫生人力动员预案主要有:一是征集对象预案。主要是根据战争规模、任务量大小、任务急缓程度和敌情等确定首召对象,区分后续梯队。二是收拢集结预案。规定卫生人员集结方式、路径、集结点、装具携带和紧急情况下的集结方式等。三是建立各种组织预案。建立党团组织、行政组织和各种保障组织,确定被征用单位负责人参与管理等。四是通信联络预案。明确各种情况下救护组织、卫生人员通信联络方法、通信工具和通信机构的利用、信记号和密码代号规定等。五是勤务支援保障预案。主要是规定医疗站点的开设,卫生物资供应办法及食宿保障等。六是对敌斗争的准备,如隐蔽伪装措施、防卫力量建立、遭敌袭击时的情况处置和战术器材领取使用等[4]。
2.2 强化国防思想教育
从事国防事业不仅意味着单调的生活和严格的管理,而且伴随着高度的封闭性和较强的风险性,尤其在战时可能会付出鲜血与生命的代价。预备役医疗卫生人员存在的问题不仅在于他们在专业上是否合格,更在于对于意外动员的准备方面。只有当人们从内心感到参与国防是一种崇高的、神圣的职责,从而使之成为一种主动的、自觉自愿的行为时,个人才愿意无条件地或在低回报下投入到国防建设中来。因此要普及国防教育,扩大国防思想教育规模,提升公民的国防意识和为之献身的精神境界[5]。医疗卫生人力动员的国防教育要从医学院校就开始进行,这样可以为培养预备役军官积蓄后备力量。对于预备役人员的国防思想教育还要强调无论政治与外交形势是否已经明确,应该做好随时应召入伍的准备。
2.3 开展针对性训练电子商务论文发表
医疗卫生人力动员包括现役军队的卫勤人员动员,动员预备役卫勤人员补充军队的医疗技术岗位,组建卫勤支援分队,调整充实医疗机构和医疗科研单位力量,开展群众性的卫生防疫运动等。这就需要对动员流程进行演练,使医疗卫生人员熟悉动员流程,平时做好动员准备。而且战时的救治方法和组织方法与平时的医疗卫生救治工作并不相同,如战时手术室的工作方法就要强调“分台流水作业”、“三快三不等”。因此要做好战时医疗救治工作不仅要有高超的医疗技术,还要掌握必要的战时工作方法和战救技术。所以要抓好从动员命令发出、收拢集结、建立各种组织、展开保障到任务完成后撤出的快速动员综合演练[4],平时训练医疗卫生预备役人员学习必要的战地救护和防护等军事知识,有效提高战时医疗保障效率和质量,为战时动员打好基础。
2.4 改善动员人员的福利待遇电子商务论文发表
由于医疗卫生人员投入的教育成本较高,他们从事工作的回报也高,他们在投身国防事业时付出的机会成本也相应较高。战时国家进行医疗卫生人力动员时,被征召人员不仅要放弃其当前工作和由此带来的收人,还会面临战争可能带来的生命或致残危险。因此,国家进行医疗卫生人力动员活动,必须考虑被征召人员的实际问题,使其享有工资、补贴以及一些基本福利待遇外,在教育、深造等方面也享有明确的福利及优惠政策。如果使他们在服役期间的收人和就业状况得到保障,解决他们的后顾之忧,并为在平时和战后对积极配合国防建设的医疗机构提供适当的优惠政策,无疑能解决被动员的医疗卫生人员和医疗机构的后顾之忧,能够为他们充分发挥聪明才智来维护国家安全利益创造条件[5]。
【参考文献】
[1] 第六讲军无百疾能百胜——谈谈医疗卫生动员.中国民兵.2002,(6):4243.电子商务论文发表
[2] 吴顺久,黄泽阳,杨帆,周静.高技术条件下局部战争卫勤保障快速反应的思考.国防卫生论坛.2004,13(1):2425.
[3] 曹永生,虞万良,铁涛,李晓雁.高技术局部战争的特点及对卫勤保障的要求.实用医药杂志.2002,l9(3):220.
[4] 潘新荣,夏志华.新形势下军事斗争卫生人力动员的思考.华南国防医学杂志.2002,16(1):4244.
[5] 胡俊鹏,张昊,白晓春.论国防人力动员机制的构建.军事经济研究.2003,(2):3335.
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